こういう事態が起こることを誰も予測しなかったのか？！
【記事】学校ぐるみで成績向上「不正」の疑いも 足立区立小
朝日新聞（２００７年７／８）より以下抜粋
東京都足立区の区立小学校で、区独自の学力テストの採点から障害
のある児童３人を外したことが明らかになった。なぜ問題は起きたの
か。区教委は７日の会見で「今後の調査を待ちたい」と明言を避けた
が、教育関係者からは、学校ぐるみで成績を上げる「不正行為」をし
ていたのでは、との疑惑も出ている。
○「決して平均点を上げるためだったとは思っていない」。３人の答
案を集計から外したことについて、区教委はこう説明した。
○学力テストは小２から中３まで原則として全員が対象だ。ただし、
校長の判断で、障害がある子どもなどの答案は保護者の了解を得た上
で対象外とすることを認めている。しかし、その線引きはあいまいだ。
明文化されておらず、各校への説明会で口頭で１度伝えただけだ。
○問題が発覚した小学校の成績は０５年度、７２校中４４位。ところ
が、３人を採点から外した０６年度は１位に。この両年は、同種の問
題がほぼ９割を占めていた。今年度からは業者が代わり、テストの内
容も変わった。５日に公表された今年度の成績は５９位に落ちていた。
○問題は回収されることになっているが、校長は「テストの記憶をメ
モにし、似たような問題を使って指導していた」と説明しているとい
う。「不正の結果、成績が上がったのでは」という報道陣の問いに、
斉藤幸枝事務局次長は「確率がゼロだとは言えないが、朝の読書など
に力を入れて指導した結果だとも考えられる」と説明した。
○試験中に間違った解答を見つけると教師が机をたたくなどしていた
という疑惑もあり、区教委は当時の教員から聞き取りを始めている。
○成績が大幅に上がった学校の存在は関係者の間でささやかれていた。
○足立区の小学校に勤務経験のある５０代の教諭は、授業中に過去問
を何回も受けさせたり、試験中に校長自らが間違っている子の机をた
たいて書き直させたりしているという話を聞いたことがある。「うち
の校長も『やればよかった』と冗談で言っていたほど。でも命令され
ても、普通の感覚なら『おかしい』と反対するはず」といぶかる。
○足立区の中学校の教諭（５９）も「成績の悪い子の答案を採点して
も、上にあげない学校があるという話はきいていた」という。同区は
学校選択制をとっており、保護者にとっては調査結果が数少ない判断
材料になっていることが「大きなプレッシャーにもなっていたのでは
ないか」と話す。
○「足立の教育を考えるネットワーク」の高須有子代表（３８）は
「テストの結果で学校の人気が決まるため、校長は躍起になっている。
休み時間を削ってテスト勉強をさせている学校もあると聞く」と憤る。
○自身も２人の子どもを区内の小学校に通わせている。「子どもたち
の間で『バカ学校』『エリート校』という言葉が飛び交っている。人
気校に行けない子はどう思うか。どの学校でも胸をはれるのが義務教
育の良さではないでしょうか」
◇
〈学力テスト問題に詳しい耳塚寛明・お茶の水女子大教授（教育社会
学）の話〉
○足立区教委は、学校の責任と教育行政の役割をきちんと分担してお
り、区の学力テストは、支援が必要な学校の「底上げ」を図ることに
重点が置かれていたはずだ。しかし、区教委の説明どおりだと、本末
転倒、その趣旨は実現されなかったことになる。底上げ以前に現場を
ゆがませるのであれば、学力テストの副作用が大きすぎたと考えざる
を得ない。
＊私からのコメント
◇今回の記事は、教育の自由競争が、簡単に教育の不正競争に堕落す
ることを表している。特に、学校の効果を第三者が測定しない場合は、
こういう不正が起こりやすくなる。
◇この不正が、中学校ではなく、小学校で起こったのは、中学校では、
高校受験という第三者の選抜が評価の対象になるのに対して、小学校
では、そういう第三者の機能が介在しないからだ。
◇小学校は、学校選択制をもろに受けて、学力テストの結果だけを頼
りに、選択されてしまうという脅迫観念に囚われやすい。そして、そ
の学力テストの結果で、各学校ごとに予算が振り分けられるとすれば、
是が非でも学力テストの結果を上げる必要がある。生徒のためにとい
うスローガンが、学校のためにという対策になってしまう。
◇競争の世界とは、何回も指摘するが、画一化された基準に収斂して
しまう世界だ。子どもの多様性を認めることも、子どもの成長の機会
を複数求めることもなくなってしまう世界になっていくのだ。ただ、
学力テストの結果を出すことに全てがまとまっていくのだ。
◇もし、耳塚氏が言うように、底上げのための調査にしたいのなら、
各学校ごとに独自のテストを作って、実施するべきだ。統一のテスト
では駄目だ。比較が容易になされてしまい、学校の格差が問題になっ
てしまうからだ。そうすれば、結局、不正の誘発になってしまう。
◇教育は、評価を伴う行為だ。生徒の評価と教師の評価を共に行なっ
ていくことが、教育の最低条件だ。そういう視点で、テストを実施す
ることだ。各学校が様々な基準でテストを作り、各学校内で、反省を
することは重要だが、一つの基準で争うようになると、今回のように、
子ども不在の対策が立てられて、教育が時間の無駄になってしまう。
◇教育に安易に自由競争を取り入れてはいけないのだ。今回の記事は、
そのことを端的に表していると思う。
