小学校の英語導入の議論は、終わったのか？
【記事】小学生の英語、「点数評価せず」 文科省方針
朝日新聞（２００７年９／１１）より以下抜粋
文部科学省は１０日、学習指導要領の改訂で導入を検討している小学
校の「英語活動」について、検定教科書を使わず数値評価もしないと
いう案を中央教育審議会（文部科学相の諮問機関）の教育課程部会に
示した。部会では反対意見は出ず、教科ではなく現行の「道徳の時間」
や「総合的な学習の時間」などと同様の位置づけになりそうだ。
○小学校高学年で早ければ１１年春から英語活動を導入するという文
科省案は、教育課程部会の下部にある小学校部会が大筋で了承してい
る。教育課程部会はその結果を受けて検討した。
○文科省がこの日出した案では「幅広い言語に関する能力や国際感覚
の基盤を培う」ことを目的とし、「中学校の英語教育を前倒しするの
ではない」と明記。教科のように数値評価すべきではなく、検定教科
書を使うのではなく「国として共通教材を提供することが必要」と記
された。
○委員から明確な反対は出なかったが、なぜ小学校から始めるかとい
う点では、「中高の英語教育の課題や反省点を踏まえないと（導入に）
納得を得られない」（中村正彦・東京都教育長）、「（目的は）国際
理解なのかスキル養成なのか。文科省案には両方の考え方が並んでい
る」（市川伸一・東京大教授）といった意見があり、引き続き議論す
ることになった。
＊私からのコメント
◇小学校の教科に英語を導入するかどうかの議論は、いつ終わったの
だろう。議論は、確かにあったが、その議論が深まって国民のコンセ
ンサスになるまでには、至っていないように思うが、どうだろうか。
◇これでは、２００２年の教育改革を始める前に起こった議論と同じ
で、議論はあったが、その議論が、国民の中で深まって、国民が納得
して受け入れたという状況にはないように思う。それ以上に、なし崩
し的にどんどんと英語導入に向けて、状況を固め、文句の言えない状
況で、小学校の英語導入になってしまったような感じだ。
◇ただ、国民に対する配慮も当然あって、「点数評価」しないという
方向を打ち出して、教科導入としての英語を玉虫色にして、抵抗感を
少なくしている。しかし、こんな細工は、次の改定時には、なくなっ
て、点数評価され、小学校の教科の中で、一番重要な科目に英語がな
っていることだろう。
◇いつも思うことだが、国家の教育行政が、先の見通しまで含めて、
教育の全体像を国民に提示して、是非を問わない限り、まともな議論
は出来ないような気がする。ここ数年の国民を騙し討ちする手法は、
もうやめたほうが良い。
◇英語というコミュニケーションスキルを日本人が、持つことに誰も
反対はないのだ。中国語というコミュニケーションスキルだって身に
付けたほうが良いのだ。ただ、そのための議論を正々堂々展開するた
めの正しい情報開示が必要なのだ。前回も書いたことだが、そのため
には、ぜひ、全体像を示して欲しい。教育行政が考えている本当のと
ころを知らしめて欲しい。
◇部分部分の改定で、どんどん何かが進行していくことに対して、私
は、非常に大きな危惧を持っている。皆さんはどうだろうか。小学校
の教科に英語が導入されるのは、これも一つの隠された意図の実現の
ためだと思う。隠された意図とは、大衆教育とエリート教育の単線的
な複線化の学校制度の確立だと私は思うのだが。
