教員の仕事を規定し直して、教育の質的向上も企てたらどうだろうか！
【記事】小中学教職員を増員へ 非常勤は数千人増も 政府
朝日新聞（２００７年１２／１５）より以下抜粋
政府は１４日、公立小中学校の教職員の定数を０８年度に、３年ぶり
に増やす方向で最終調整に入った。
これとは別に、小学校を中心として数千人の非常勤講師を配置する方
向だ。文部科学省は教職員約７０００人の定数増を求めていたが、公務
員の減少を定めた行政改革推進法に反するおそれがあるため、小幅な定
数増と非常勤の活用を組み合わせることにした。与党と調整したうえで
０８年度予算案に盛り込む。
○文科省は０８年度予算の概算要求で「先生が子どもと向き合う時間を
増やす必要がある」と主張。今後３年間で約２万１０００人の教職員の
定数増を求めていた。
安倍前政権で成立した改正学校教育法によって、中間管理職の役割を
担う「主幹教諭」が新設されたことも追い風になっていた。
○ただ、０６年施行の行革推進法では「公立学校の教職員とその他の職
員の総数について、児童生徒の減少を上回る純減」を、国と地方に求め
ている。「その他の職員」にあたる用務員や給食調理員の人数が減ってい
る分を、教職員の増員に回すことで総数としての純減は守る方向だ。
○ただ、自民党内には行革法を改正して、定員を大幅に増やすよう求め
る声もあり、調整がなお続く見通しだ。
○一方、非常勤講師は行革法の対象とならない。もともと文科省は、小
学校の理科の指導充実などを理由に、非常勤講師を５０００校に配置す
ることを求めていた。
＊私からのコメント
◇今回の記事には、基本的に賛成だ。教員の数を増加させて教育内容や
教育方法を見直していけば、必ず児童・生徒にとって、学校が楽しいも
のになる可能性がある。
◇だから、今後は教員増と教育内容ならびに教育方法を見直して、教育
の質的向上を企てて欲しい。
◇たとえば、クラス定員を少なくしてクラス数を多くするだけではなく、
Ｔ・Ｔ（チームティーチング）を徹底させて、クラス内の指導力を向上
させたり、学習内容を体験的なものにして、複数教員で指導を展開して
いったりすることを考えて、教員増との相乗効果を図って欲しい。
◇量的な向上は、それだけで質的向上に結びつくものではないから、量
的向上が、質的向上を保証するための施策をしっかり考えて取り組むこ
とが大切だ。
◇指導力の未熟な教員を数多く採用して、何の工夫もなければ、全く意
味がない。その意味で、未熟な教員がしっかり働けるように、業務内容
等を見直した上で、教員増を考えるべきだ。
◇また、この記事で一つ気になることがある。
それは、「非常勤講師は行革法の対象とならない」から、非常勤講師を増
やそうとする発想だ。こんな中途半端なことで、教育の質的向上は、生
まれないだろうと思う。また、非常勤講師の身分的保証も気になるし、
非常勤講師のモチベーションの問題も気になるところだ。使われる身に
なって、いろいろなことを考えておかないと、痛い目をみるだろう。
◇身分は問わず、教育に情熱をかけている人間ばかりがいるわけではな
いのだ。その辺もしっかり考えて、政策決定をして欲しいものだ。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
◇◇◇Global Thinking and Local Acting◇◇◇
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
