高校全入を考えてみても良いのではないだろうか！
【記事】高校の新指導要領 特徴は
朝日新聞（２００８年１２／２９）より以下抜粋
○１３年度から高校で本格実施される新しい学習指導要領。２２
日に文部科学省が発表した改訂案は英語教育への力点の置き方が
注目されたが、他にも様々な特徴が見て取れる。
■各教科で道徳「充実」
○０６年に教育基本法が改正されてから、高校の学習指導要領が
変わるのは初めて。今春発表された小中学校の指導要領同様、道
徳教育の充実が盛り込まれた。基本法の「愛国心条項」を受け、
道徳教育の目標として「我が国と郷土」を愛する日本人を育てる
ことが新たに総則に盛り込まれたほか、道徳教育の充実に向けた
「全体計画」を各校で定めることも義務化された。
○道徳教育の充実は、教育基本法が教育目標に「豊かな情操と道
徳心を培う」と掲げたことに対応した措置だ。道徳教育充実の方
針は、各教科・科目の改訂案にも現れている。倫理では「生命に
対する畏敬（いけい）の念」という言葉を新たに盛り込み、それ
に基づいて生き方などを考えさせるようにした。また、愛国心条
項を反映した改訂として、日本史で衣食住や風習・信仰などの生
活文化、国語で古典、保健体育で武道、音楽では民謡など日本の
伝統音楽に関する学習をそれぞれ充実させることとした。
（大西史晃）
■広がる学力差 一律の対応は困難
○高校の学習指導要領の改訂案は、「習うべき英単語を４割増や
し、英語の授業を英語で行う」「理・数で前回削減した分を戻す」
など、「ゆとり」路線の変更が目につく。そして同時に、初めて
「義務教育の内容も必要に応じて教える」と書いたことも特徴に
挙げられる。
○具体的には、数学の無理数の四則計算や因数分解など中学で学
ぶ項目を高校でも再び取り上げることにし、理科でも「中学校と
の接続」を各科目で打ち出した。高校の指導要領の後ろに中学の
指導要領を付けることも検討中だ。
○文科省の担当者は「中学校を卒業する生徒がすべて中学段階の
学習内容を身につけているわけではない現実を明記し、どんどん
再学習をしてほしいというメッセージを出した」と話す。
○今回の改訂案では、近年の「多様化路線」にも一定の歯止めを
かけ、国・数・英で科目を再編して「共通科目」を新設した。
「高校で少なくともこれだけは身につけてほしい」と文科省が考
える基礎的な必修科目だ。その一方、教科書の検定基準の緩和と
歩調を合わせ、指導要領は学ぶべき「最低基準」であり、発展的
な内容をどんどん教えて構わないという要素も強めた。
○文科省は近年、公立高校について都道府県や校長の裁量を広げ、
カリキュラムの自由度も高めてきた。結果、難関大学を目指す進
学重視校から中退者が毎年多数出るような学校まで、学力差が以
前にも増して広がる状況が生まれている。高校進学率が９７％に
上るなか「高校を卒業することでどれぐらいの学力が保証される
のか」という問いかけは強まっている。
○今回の改訂で掲げた「多様性と共通性のバランス」は、こうし
た「開いた学力の幅」に対処しようとした結果だといえる。
○しかし、義務教育でもなく、学校によって授業の中身も生徒の
タイプもまるで異なる高校の学習内容について、一つの指導要領
で基準を示すのはもはや難しくなっているのではないか。（上野創）
＊私からのコメント
◇高校への進学率が、９０％を超えてもう３５年余りが経った。
もうそろそろ、１９６３年の文部省通知の「適格者主義」（高校
の教育課程を履修できる見込みのない者をも入学させることは適
当ではない）を廃止し、高校全入を考えてみても良い時期にさし
かかっているないだろうか。
◇９７％前後の中学生が、高校に進学している現状を考えれば、
高校全入は、簡単に実現していけるはずだ。そして、この記事に
あるような状況＝高校生の学力の多様化（二極化）は、既定の事
実なのだから、「適格者主義」を考える必要もない。
◇そして、学力保証として、高校卒業テストでも実施したらよい
のだ。この得点を持って、大学を選ぶことが出来るようにすれば
良いのだ。現行の全国学力調査をやめて、高校卒業テストを課す
ようにすれば、学力の問題は解決する。
◇高校生になったら、学力だけではない問題についても取り組め
るようにしたほうが良い。社会参加の機会をどんどん増やしてい
って欲しい。そうすれば、高校の教育課程を履修できないような
生徒も十分やっていけるはずだ。
◇英語は英語で授業しようというような発想の学習指導要領では
なく、大人になる前の教育という観点で、学習指導要領を考えて
欲しいものだ。学力だけが、生きる力を保証するわけではない。
学力を身に付ける過程で生きる力がついてくるが、それ以上に、
生徒同士の協同作業や大人と生徒の協同作業を通じて、社会にお
ける生きる力は身についてくるものだ。この点を文科省の役人や
学校の先生は、ぜひ考えて欲しい。
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◇◇◇Global Thinking and Local Acting◇◇◇
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