私立学校を予備校化しないために。
【記事】「滞納者は卒業不可」 私立高７割が方針 私教連調査
朝日新聞（２００９年５／１）より以下抜粋
○全国私立学校教職員組合連合（全国私教連）が、組合員がいる全国の私立高校に調査したところ、学費を納めない限り卒業させない方針の学校が７割近くあることが３０日わかった。こうした学校は「卒業証書を渡さない」「進路に必要な卒業証明書を発行しない」といった姿勢で臨んでいるという。
○学校教育法施行規則は「校長が全課程を修了したと認めた者には卒業証書を授与しなければならない」と定めており、文部科学省は「修了しているのに学費滞納だけを理由に卒業証書を出さないのは法令に違反する」と指摘する。ただし、罰則はなく、同省は「最善の配慮と対応を求めたい」としている。
○全国私教連によると、調査は３月末、組合員が勤務する５８０校（全私立高の４４％）に実施。学費未納と卒業認定の関係についての質問には２２９校が回答した。
○それによると、「卒業式には出席させ、学費納入後に証書を渡す」が７７校、「式に出席させず、納入後に証書を渡す」が６９校。さらに厳しく「除籍する」「留年させる」という学校も６校ずつあり、学費未納を解決しない限り卒業させないという学校は合わせて１５８校、約６９％に及んだ。卒業を認め、学費は後払いでよいとする回答は４２校（１８．３％）にとどまった。
○こうした状況に対し、全国私教連は「多くの学校が私学助成の抑制や削減で厳しい状況に直面している。公的な授業料助成が抜本的に拡充されることが必要だ」という見解だ。久保田武・日本教育大学院大特任教授（学校経営論）は「本当に払えない生徒を救う手だては必要だ。寄付を募って学費貸与の基金を設けるなどの努力を学校側に求めたい」と話す。（上野創、宮本茂頼）
＊私からのコメント
◇私も私立学校のコンサルタントをしているから、この授業料の未納に関してはよく分かる。しかし、卒業認定を授業料の未納だからと言って一律に出さないのは、どうだろうか。授業料の未納には、少なくても二種の理由がある。一つは、経済上どうしても難しいもの。もう一つは、学校なのだから多少は大目に見てくれるだろうという親の甘え。私としては、授業料の未納の理由によって、卒業認定を出す出さないを決定した方がよいと思う。そして、経済上の問題で、授業料の未納が発生してしまうのであれば、学校と地方公共団体の間で貸付制度を作って、運用すればよいのではないだろうか。生徒や保護者は、公的機関から授業料を借りて学校側に払い、卒業後公的機関に返済するという制度を作ることだ。
◇こういうことをしないと、私立学校は、どんどんサービス業になっていって、教育サービス業の本質から外れていかざるを得ないような状況になってしまうだろう。そうなれば、日本の教育が、危なくなるのは必定だ。公立学校と私立学校が、日本の教育を担っているのだ。ぜひ、文科省はじめ、地方公共団体は、私立学校を自由経済市場の荒波にホッポリ出さないでほしいと思う。学校が、予備校化してしまうだけだから。
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